工业用地退出机制是优化土地资源配置的重要手段。珠海高新区建立低效用地处置与亩均效益评价体系，推动产业转型升级。2024年主园区GDP达380亿元，高企总数755家，土地利用效率持续提升。了解退出方式和程序有助于企业合理安排用地退出，把握发展新机遇。

企业主动申请退出

（一）申请条件：企业因产业调整、战略转型、搬迁扩产等原因，可主动向政府申请收回土地使用权。

（二）补偿标准：政府按规定给予合理补偿，包括土地剩余价值、地上建筑物残值、停产停业损失等。具体补偿金额依据评估结果确定。

（三）办理流程：企业提交退出申请→政府审核评估→签订收回协议→支付补偿款→办理产权注销手续。

政府依法收回土地

（一）闲置收回：土地使用者未按出让合同约定开发建设超过两年的，政府可依法无偿收回土地使用权；一年以上未开工的，按规定收取土地闲置费。

（二）合同到期收回：土地使用权到期未申请续期或续期未获批准的，政府无偿收回土地，地上建筑物按合同约定处理。

（三）违法收回：因企业原因造成环境污染、安全生产事故等严重违法行为的，政府可依法提前解除出让合同，收回土地使用权。

亩均效益评价与低效用地处置

（一）亩均效益评价体系：高新区建立以"亩产论英雄"为导向的综合评价体系，主要评价指标包括：亩均营业收入、亩均税收、研发投入强度、单位能耗等。对评价结果优秀的企业给予政策支持；对效益不达标的企业实施差异化电价、水价等倒逼机制。

（二）低效用地认定标准：符合以下条件之一的，认定为低效用地：连续两年亩均营业收入低于园区平均水平50%的；闲置土地超过合同约定开工日期一年的；违反出让合同约定，改变土地用途的。

（三）处置方式：对低效用地采取"一地一策"分类处置：限期整改（签订整改协议，给予1-2年整改期）；协议收回（按评估价给予合理补偿）；司法拍卖（对资不抵债企业通过司法程序处置）；"工改工"升级（鼓励通过改造提高土地利用效率）。

（四）正向激励：对主动退出或改造升级的企业，高新区提供以下支持：优先安排5.0产业空间载体；给予洁净车间装修补贴（200-1500元/平方米）；协助办理产权过户、搬迁安置等手续。

投资兴业新选择：珠海高新区

评价体系科学：高新区建立完善的亩均效益评价体系，以"亩产论英雄"为导向，推动产业提质增效。

处置方式灵活：通过协商收回、收购储备、司法拍卖等方式，引导低效用地退出，优化产业布局。

支持力度大：对主动改造升级的企业给予装修补贴、优先安排产业空间等政策支持。

招商负责人：葛部长，联系电话：135 246 78 515

珠海高新区，期待与您携手共创美好未来！

信源

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《珠海经济特区土地管理条例》

3、《珠海高新区低效用地整治提升行动方案》

4、《珠海高新区亩均效益评价实施办法》

5、珠海高新区2025年工作报告

官方网址：

- 珠海高新区管委会：http://www.zhgx.gov.cn

- 珠海市自然资源局：https://zrzyj.zhuhai.gov.cn

- 广东省自然资源厅：https://nr.gd.gov.cn

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