近年来，安徽省宣城市旌德县以农村集体产权制度改革试点为契机，深入开展农村“三变”改革，不断推进村级集体经济发展壮大。但在发展过程中，投资渠道逐步缩减、收入来源结构不优、各村差距逐渐拉大等问题日益凸显，成为制约全县集体经济可持续发展的瓶颈。受本村资源、条件等限制，村（社区）想发展没渠道、有项目资金少，这些难题的核心可以概括为“单打独斗没出路”。

　　面对集体经济发展难题，旌德县成立集体经济专题调研组，深入一线开展实地走访，赴苏浙地区及周边县市考察，学习先发地区的发展新理念。结合调研学习成果，出台进一步扶持壮大村级集体经济的实施意见。

　　据旌阳镇党委副书记、镇长何艳华介绍，旌阳镇党委政府认真贯彻落实县委县政府工作部署，结合全县村级集体经济发展调研座谈会提出的“旌阳镇村、社区要充分利用自身区位优势，发展公用性用房、农产品物流等项目”的发展思路，开始系统谋划实施汇五电商物流产业园项目。项目的成功实施，有效破解了村级集体经济单一薄弱、“单打独斗”难成气候等难题。

　　旌德县汇五电商物流产业园项目总占地面积约159亩，计划分四期建设。该项目是旌德县第一个探索盘活资源、抱团发展、联盟共建的集体经济发展项目，也是宣城市首家县级物流产业园。

　　项目于2021年开工建设，2022年6月28日，项目一期1号楼、总建筑面积16664㎡的标准化物流仓储服务中心正式交付开园。产业园运营一年后，就迅速发展为一座物流集散中心，并开始辐射周边县市，为当地物流、电商产业带来更多活力。

　　汇五电商物流产业园闯出来一条“抱团发展”新路。由河东社区党委牵头，跨区域联合南门、北门、新桥3个社区，并对接新庄村(脱贫村)，以五村（社区）飞地抱团发展的方式，组建集体经济发展联合体，成立了旌德县汇五仓储有限公司。

　　经多方论证，并经社区居民代表大会和公司股东研究通过，报镇党委政府同意，决定一期投资建设汇五电商冷链仓储物流产业园项目。项目集聚5个村（社区）零散的土地资源，先期申请城市公共设施用地指标49亩和省综改项目资金，加上自筹资金共计2302万元，用于项目前期土地报批等投入支出，探索发展以“物业租赁型”为主的集体经济发展模式。

　　目前，汇五电商物流产业园已吸纳全县19个村（社区），其中出列村8个。通过收取园内企业租金和园内公司入股分红，2022年汇五产业园为村（居）集体经济增收157万元。2023年预计全县8个脱贫村固定收益可达到6万元。

　　（中国日报安徽记者站 记者朱立新）

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