一是，房贷政策重大调整。央行、国家金融监督管理总局发布通知，降低存量首套住房贷款利率；同时，调整优化差别化住房信贷政策，统一全国商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限，不再区分实施“限购”城市和不实施“限购”城市，首套住房和二套房商业贷款最低首付款比例政策下限统一为不低于20%和30%。上述政策对房地产行业来说，无疑是重大利好。

二是，国务院印发通知，决定提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准，调整后的扣除标准自2023年1月1日起实施。上述政策有利于进一步减轻家庭抚养赡养负担，也有利于提高居民消费意愿和能力。

三是，国家集成电路产业投资基金（简称“大基金”）火速响应减持新规，决定终止减持半导体硅片巨头沪硅产业（688126）的股份。在证监会减持新规发布后，已经有100多家上市公司加入终止减持计划或者承诺不减持的队伍，这对恢复A股市场人气，起到了正面刺激作用。

受上述一系列利好消息刺激，8月31日晚间，离岸人民币兑美元一度飙涨超300点。截至券商中国记者发稿，离岸人民币兑美元报7.2780，上涨252点。

 

最近几天，在证监会减持新规发布后，上市公司火速响应，重要股东纷纷终止减持计划。

8月31日晚间，沪硅产业公告，近日，公司收到国家集成电路产业投资基金股份有限公司（简称“大基金”）出具的告知函，大基金根据证监会8月27日发布的《证监会进一步规范减持股份行为》的相关要求，并结合自身情况和对公司持续稳定发展的信心，决定提前终止减持股份计划。

大基金是沪硅产业的第一大股东，持有沪硅产业5.67亿股，占该公司总股本的20.76%。今年6月8日，沪硅产业曾披露公告称，股东大基金基于自身经营管理需要，计划自公告披露之日起15个交易日后的6个月内，通过集中竞价或大宗交易等方式减持不超8195万股，占公司总股本的3%。截至8月31日，大基金尚未减持。

沪硅产业是国内规模最大、技术最全面、国际化程度最高的半导体硅片企业之一，拥有众多知名客户，包括台积电、联电、格罗方德、意法半导体、中芯国际、华虹宏力、华力微电子、华润微等。今年上半年，受半导体产业仍处于周期性调整的大环境影响，沪硅产业实现营业收入 15.74亿元，同比减少4.14%；不过，由于公司参与的多家产业内上下游公司的股权投资带来的公允价值收益较大，报告期内实现归母净利1.87亿元，同比增长240.35%。

此外，8月31日晚间，瑞普生物、国际实业均公告，基于对公司未来发展前景充满信心及对公司长期价值的认可，公司控股股东承诺未来6个月内不减持股份。

中国巨石也公告，控股股东中国建材股份自愿承诺自8月30日起12个月内，不以任何方式主动减持所持有的公司股份。另外，石英股份的股东邵静也提前终止了减持计划。

此前8月27日，证监会发布《证监会进一步规范股份减持行为》，从破发、破净和分红这三个维度对股东减持进行了严格限制，被市场称为史上力度最强的减持新规。同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。

上述新规发布后的第二天，8月28日晚间，中源家居、大智慧、金浦钛业等13家上市公司发布公告称，根据证监会最新监管要求，公司控股股东、实际控制人等大股东提前终止减持计划。8月29日晚，得润电子、掌趣科技、近40家上市公司宣布股东提前终止减持计划，其中有20多家触及减持新规相关规定，其余公司股东为提振投资者信心，主动终止了减持计划。8月30日晚间，万达电影等20余家公司发布公告称，公司的控股股东、实际控制人、持股5%以上大股东、董事或高级管理人员等“关键少数”决定提前终止减持计划，其中有过半数公司并未触及减持新规，同晚还有30多家公司发布公告称，公司大股东自愿承诺不减持公司股份。

8月31日晚间，中国人民银行网站发布《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》。

其中，差别化住房信贷政策调整优化的重点是，统一全国商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限。不再区分实施“限购”城市和不实施“限购”城市，首套住房和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限统一为不低于20%和30%。另外，将二套住房利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加20个基点。首套住房利率政策下限仍为不低于相应期限LPR减20个基点。

各地可按照因城施策原则，根据当地房地产市场形势和调控需要，自主确定辖区内首套和二套住房最低首付款比例和利率下限。

降低存量首套住房贷款利率方面。自2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向承贷金融机构提出申请，由该金融机构新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款。新发放贷款的利率水平由金融机构与借款人自主协商确定，但在贷款市场报价利率（LPR）上的加点幅度，不得低于原贷款发放时所在城市首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。新发放的贷款只能用于偿还存量首套住房商业性个人住房贷款，仍纳入商业性个人住房贷款管理。

自2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人亦可向承贷金融机构提出申请，协商变更合同约定的利率水平。

中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人表示，存量住房贷款利率的下降，对借款人来说，可节约利息支出，有利于扩大消费和投资。对银行来说，可有效减少提前还贷现象，减轻对银行利息收入的影响。同时，还可压缩违规使用经营贷、消费贷置换存量住房贷款的空间，减少风险隐患。

中原地产首席分析师张大伟表示，目前大部分城市存量房贷的利率最低下限是4.65%，此前购房者基本是按照6%左右的房贷利率购房，此次存量房贷利率调整后，房贷利率或能降低100个基点以上，如以商贷额度100万元、贷款30年还款方式计算，月供从将从5995元降低至5156元左右，月供最多能减少840元左右。

另外，据第一财经报道，接近监管人士对表示，存量首套住房商业性个人住房贷款利率调整后，几千万户、上亿居民的财务负担会有明显下降，平均降幅大约为0.8个百分点。以100万元、25年期、原利率5.1%的存量房贷为例，假设房贷利率降至4.3%，可节约借款人利息支出每年超5000元，可以不用再节衣缩食提前还贷，显著增加消费能力。

8月31日，国务院印发《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》 ，决定提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准。

自2023年1月1日起，3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元；子女教育专项附加扣除标准，由每个子女每月1000元提高到2000元；赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元，其中独生子女按照每月3000元的标准定额扣除，非独生子女与兄弟姐妹分摊每月3000元的扣除额度，每人分摊的额度不能超过每月1500元。

通知发布后，纳税人在9月份纳税申报期可按提高后的扣除标准执行，也可以在2023年度个人所得税汇算清缴时执行。

财政部税政司 税务总局所得税司有关负责人表示，近年来，进一步减轻生育、养育和赡养负担的呼吁较多。3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人3项专项附加扣除与“一老一小”直接相关，提高相关专项附加扣除标准，有利于进一步减轻家庭抚养赡养负担，更好保障和改善民生，也有利于提高居民消费意愿和能力。

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