《四川省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》解读一
四川省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见
“建设全省物流大数据中心，促进大数据在市场预测、物流中心选址、优化配送线路、仓库储位等多方面的应用。”这是四川《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》（以下简称《意见》）带来的利好消息。《意见》经省政府办公厅印发，并即将全文公开。通过深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、推进物流信息化标准化智能化等多项举措，四川力争进一步推进物流降本增效，提升物流业发展水平，促进实体经济发展。
建立道路货运企业、车辆、驾驶员信息全国共享联动机制
放管服，即简政放权、放管结合、优化服务。根据《意见》，四川将深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力。具体而言，四川将深化交通物流审批事项改革，推进跨省、市（州）大件运输并联许可并与全国（省）联网，完善大件运输指定路线、指定时间、指定速度审批制度，实现一地办证、全线通行；优化道路运输通行管理，稳步实施限量瓶装氮气、二氧化碳等低危气体道路运输豁免制度；精简快递分支机构、末端网点备案手续，落实快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策等。
同时，2018年内，四川将制定实施驾驶员省内异地考核规范，建立道路货运企业、车辆、驾驶员信息全国共享联动机制，推动证件转籍、信用考核等事项异地办理。
逐步减少普通国省干线公路收费站数量
物流降本增效，加大降税清费力度也是关键。对此，四川将落实营改增试点税收政策，以及货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法，加强对物流企业的纳税辅导，确保应享尽享税收优惠。
与此同时，将科学合理确定车辆通行收费水平，规范道路货运各类认证、评估、检查、检测等中介服务收费，建立涉企收费目录清单并向社会公布，并严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费，逐步减少普通国省干线公路收费站数量。
除此之外，四川还将推进深入推进收费公路通行费营改增相、定期开展物流领域收费检查和价格监督等相关工作。
为提升物流综合服务能力，四川将化完善大件运输通道规划布局，推进物流通道与城市交通同步建设、配套发展。深入打造现代物流枢纽，加强与交通基础设施配套的物流基础设施建设，在成都、绵阳、泸州、宜宾、达州、南充、攀枝花、遂宁等物流节点城市加快布局建设一批具有多式联运功能、支撑保障区域产业经济发展的综合物流枢纽。加强重要节点集疏运设施建设，推进全省航空、铁路、公路、水路、邮政等物流基础设施有效衔接，推动公路、铁路繁忙路段扩能改造。
根据《意见》，四川还将构建城乡一体化物流配送网络，加快建设城市公共配送中心、社区配送站、智能自提柜、存取点等物流配送网络服务体系，加强村镇末端配送设施建设，推动县（市、区）物流园区（中心）、乡（镇）村快递公共取送站点建设。加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和基础设施共享衔接，鼓励多站合一、资源共享。
《意见》中明确，四川将完善市（州）、行业、园区物流公共信息平台，推进物流信息系统数据接入四川省物流公共信息平台，建设全省物流大数据中心，促进大数据在市场预测、物流中心选址、优化配送线路、仓库储位等多方面的应用。推进物流公共信息数据、通用接口等标准制（修）订工作，促进物流公共信息数据互联互通。
2018年内，四川将启动省不合规平板半挂车型专项治理工作，分阶段在2020年前推进车型替代和分批退出，推广使用中置轴汽车列车等先进车型，以及标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆和标准化、新能源城市配送车辆。
另外，四川还将建立健全物流行业信用体系，整合行业部门物流信用信息，建立物流行业信用基础信息数据库。认真落实联合惩戒合作备忘录，建立跨区域、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制，完善失信行为通报和公开曝光制度。 （见习记者 杨金祝 记者 李媛莉）
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2018年07月29日 17时50分
四川省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见
“建设全省物流大数据中心，促进大数据在市场预测、物流中心选址、优化配送线路、仓库储位等多方面的应用。”这是四川《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》（以下简称《意见》）带来的利好消息。《意见》经省政府办公厅印发，并即将全文公开。通过深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、推进物流信息化标准化智能化等多项举措，四川力争进一步推进物流降本增效，提升物流业发展水平，促进实体经济发展。
建立道路货运企业、车辆、驾驶员信息全国共享联动机制
放管服，即简政放权、放管结合、优化服务。根据《意见》，四川将深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力。具体而言，四川将深化交通物流审批事项改革，推进跨省、市（州）大件运输并联许可并与全国（省）联网，完善大件运输指定路线、指定时间、指定速度审批制度，实现一地办证、全线通行；优化道路运输通行管理，稳步实施限量瓶装氮气、二氧化碳等低危气体道路运输豁免制度；精简快递分支机构、末端网点备案手续，落实快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策等。
同时，2018年内，四川将制定实施驾驶员省内异地考核规范，建立道路货运企业、车辆、驾驶员信息全国共享联动机制，推动证件转籍、信用考核等事项异地办理。
逐步减少普通国省干线公路收费站数量
物流降本增效，加大降税清费力度也是关键。对此，四川将落实营改增试点税收政策，以及货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法，加强对物流企业的纳税辅导，确保应享尽享税收优惠。
与此同时，将科学合理确定车辆通行收费水平，规范道路货运各类认证、评估、检查、检测等中介服务收费，建立涉企收费目录清单并向社会公布，并严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费，逐步减少普通国省干线公路收费站数量。
除此之外，四川还将推进深入推进收费公路通行费营改增相、定期开展物流领域收费检查和价格监督等相关工作。
为提升物流综合服务能力，四川将化完善大件运输通道规划布局，推进物流通道与城市交通同步建设、配套发展。深入打造现代物流枢纽，加强与交通基础设施配套的物流基础设施建设，在成都、绵阳、泸州、宜宾、达州、南充、攀枝花、遂宁等物流节点城市加快布局建设一批具有多式联运功能、支撑保障区域产业经济发展的综合物流枢纽。加强重要节点集疏运设施建设，推进全省航空、铁路、公路、水路、邮政等物流基础设施有效衔接，推动公路、铁路繁忙路段扩能改造。
根据《意见》，四川还将构建城乡一体化物流配送网络，加快建设城市公共配送中心、社区配送站、智能自提柜、存取点等物流配送网络服务体系，加强村镇末端配送设施建设，推动县（市、区）物流园区（中心）、乡（镇）村快递公共取送站点建设。加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和基础设施共享衔接，鼓励多站合一、资源共享。
《意见》中明确，四川将完善市（州）、行业、园区物流公共信息平台，推进物流信息系统数据接入四川省物流公共信息平台，建设全省物流大数据中心，促进大数据在市场预测、物流中心选址、优化配送线路、仓库储位等多方面的应用。推进物流公共信息数据、通用接口等标准制（修）订工作，促进物流公共信息数据互联互通。
2018年内，四川将启动省不合规平板半挂车型专项治理工作，分阶段在2020年前推进车型替代和分批退出，推广使用中置轴汽车列车等先进车型，以及标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆和标准化、新能源城市配送车辆。
另外，四川还将建立健全物流行业信用体系，整合行业部门物流信用信息，建立物流行业信用基础信息数据库。认真落实联合惩戒合作备忘录，建立跨区域、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制，完善失信行为通报和公开曝光制度。 （见习记者 杨金祝 记者 李媛莉）
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