——我市全方位多举措推进招商引资工作侧记

　　千里长三角，高铁一线牵。在商合杭高铁全线贯通之际，由市长张建慧、副市长王金启和市政协副主席刘明亮带队组成的招商考察团，赴杭州、上海开启新一轮招商引资之旅，深化与知名企业的合作，为商丘高质量发展积蓄动力。

　　7月1日，张建慧在杭州考察招商期间，会见了大蜂控股有限公司董事长奚春阳，双方围绕发挥商丘区位交通优势和物流产业基础，依托大蜂控股现代物流技术，利用物联网整合提升我市传统物流产业，通过全链条物流模式引导我市产业科学布局和转型发展等方面进行了深入交流，达成了合作共识。

　　7月2日一天的时间里，张建慧在上海参加了三次会见招商活动：在会见光明食品（集团）董事长是明芳时，双方围绕农产品生产基地建设，乳制品、肉制品等食品加工企业建设和转型升级，畜牧业高效发展等进行深入交流，洽谈合作事宜、达成合作共识；在会见中通快递集团董事、副总裁王吉雷时，双方就加强合作进行了交流座谈。当天，张建慧还先后参观考察了康码（上海）生物科技有限公司、SAP中国研究院，并举行座谈会，与SAP中国研究院院长李瑞成等深入沟通交流，洽谈推进有关合作事宜。

　　这是我市抢抓机遇，主动对接沿海发达地区的一个缩影。

　　今年以来，我市认真贯彻落实国务院和省政府关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，立足自身区位优势和交通优势，全方位推进招商引资工作，稳投资工作取得了明显成效。1—6月份，我市共组织外出招商57批次，洽谈项目74个，北汽福田新能源汽车、新吉奥智能房车、华能夏邑风电、爱德时代新能源等146个亿元以上项目落地，中疆科技、恒大农业产业园、永城红星美凯龙等122个亿元以上项目签约。1—5月份全市实际利用省外资金292.5亿元，引进资金规模居全省第4位。

　　作为淮海经济区和淮河生态经济带重要节点城市、国家区域中心城市、承接产业转移示范区、全国综合交通枢纽城市和国家物流枢纽承载城市，我市充分把区位优势、交通优势转化为支撑发展的资源优势，全方位开展招商工作。

　　积极融入区域发展大局。我市紧抓国家推进区域协调发展机遇，向东主动对接淮河生态经济带，发挥对鲁西南和皖北周边150公里区域、7000万人口的要素吸纳和辐射作用，向西积极融入“三区一群”战略，向南紧密跟进长江经济带，向北密切联动京津冀和雄安新区，抢占发展制高点，强化交通、产业合作，打造产业、创新协同的区域中心，吸引了中国电子、北航科技、光明集团、申通快递等企业来商设立区域总部、生产基地和分拨中心。近日，紫光集团旗下新华三集团与我市达成设立中部地区销售运维及备件中心的备忘录。

　　抢承接产业转移机遇。我市立足产业错位发展，明确每个县着力发展1—2个主导产业，狠抓招商引资和项目建设，承接东部产业转移取得重大进展。目前，食品、先进装备制造、纺织服装制鞋3个产业超千亿，制冷、超硬材料、农资化工、商贸物流等10个产业超百亿。永城发展“黑白”经济，形成了铝精深加工、装备制造、食品为主的产业集群。民权叫响“中国冷谷”，冷藏保温车企业数量、产量和产能均占全国50%以上。睢县打造“中原鞋都”，抓住雄安新区鞋业转移机遇，全县制鞋产能达2亿双。柘城发展超硬材料产业，金刚石微粉产量和出口量占全国70%以上。夏邑整合纺织、印染、服装全产业链，纺纱达260万锭，成为中国纺织服装基地。虞城瞄准智能化工量具新需求，钢卷尺年产销量占全国市场85%以上。

　　大力发展枢纽经济。我市制定了全国省辖市首个《枢纽经济发展规划》，充分利用普铁、高铁、国道、高速公路十字交叉枢纽优势，实施“三环九放射”辐射周边县（区）的9条快速通道，建设高铁物流园、跨境电商产业园、多式联运中心等，构建豫鲁苏皖四省交界蕞大的商贸物流中心，打造国家物流枢纽承载城市。目前，全市规模以上物流业企业超过1000家，从业人员超过20万人。2019年全市快递业务量居全省第2位，增速达80.4%。传化物流在商丘设立分拨中心和数据中心，中原佳海、亿丰国际等龙头型、基地型商贸项目辐射周边。

　　我市聚焦新经济、新业态、新模式，全面梳理纺织服装制鞋、制冷设备、食品、五金工量具、超硬材料等13个产业链现状，针对关键链条和上下游项目进行补短板、定向招商，达到引进一家形成多家集聚的全产业链落地效果。

　　突出主导产业招商。我市围绕特色主导产业，引进一批产业链关键环节项目，提升产业发展质量。如，民权县从原冰熊集团破产后留下的职工创办制冷企业起步，瞄准国内澳柯玛、万宝等制冷企业大力开展招商引资活动，从原来仅生产冷柜、冷藏汽车到生产各种冰箱、多用途冷藏汽车等制冷设备，再到压缩机等配件制造，形成全系列、全配套的全产业链生产格局。柘城县围绕原来小作坊式金刚石微粉加工企业引进了一般金刚石、大颗粒宝石级金刚石生产厂家，产品用途扩展到医用、化妆品和航天用品，形成全国超硬材料生产基地。

　　龙头项目带动招商。我市抢抓产业集聚区“二次创业”的机遇，引进培育一批带动能力强的龙头型企业，不断延伸产业链条，提高产业附加值和竞争力。如，睢县以龙头企业金振源电子为依托，不断延伸电子产业链条，引进了富锦电子、东浩源电子、中疆科技等一批电子配套企业。近日，我市与光明食品（集团）达成合作共识，豫沪共建商丘食品产业园，加快农产品生产基地建设，推动乳制品、肉制品等食品加工业和畜牧业高效发展。

　　产业园区集群招商。走集群发展之路，以产业园区化带动产业集群发展或者招引外地整产业园落地，打造完整的产业链和供应链。如，睢县抓住雄安新区制鞋产业转移机遇，开展产业园招商，建成占地360多亩的睢县雄安制鞋产业园，吸引45家制鞋企业入驻。夏邑县围绕印染链条建设了印染产业园，吸引恒天集团、世贤纺织等项目落地，形成了河南省唯一的纺织、染整、服装全产业链。

　　我市坚持把服务平台和载体建设作为招商引资和高质量发展的基础工程，不断提升要素集聚力和承载力。

　　打造产业发展平台。我市坚持把产业集聚区作为集聚发展先进制造业的重要载体，把商务中心区和特色商业区作为集聚发展现代服务业的重要载体，完善园区功能，推动产业集聚、人口集中、土地集约，打造城市经济发展的核心增长极。2019年，全市产业集聚区实现主营业务收入突破4000亿元，先后落地世界500强企业16家、国内500强企业50多家、上市企业40多家、知名品牌企业近百家。

　　打造产业共享平台。通过建设国家冷冻冷藏设备质量检验中心、国家面粉及制品质检中心、国家钢卷尺及五金工具产品质量监督检验中心、夏邑生态印染中心、虞城生态电镀中心等120多家研究中心，打造共性关键技术平台，延伸产业链、提升价值链。虞城通过建设生态电镀中心，形成了工量具集群，新吸引入驻企业55家，吸纳了宇通汽车、徐工集团的电镀业务，补齐了装备制造业短板。

　　打造物流开放平台。建成商丘保税物流中心，加快建设民权保税物流中心（B型），积极申建商丘综合保税区和铁路口岸查验区。今年上半年，商丘保税物流中心完成进出口业务总额17.98亿元，超额完成上半年任务，业务量位居同类关区前列，实现疫情影响下逆势上扬，跑出商丘对外开放“加速度”。

　　打造创新平台和要素供给平台。实施科技创新十大工程，设立1亿元创新基金兑现科技创新奖励政策，实施引金、引才入商工程，搭建快捷的融资对接平台。我市现有国家级高新技术特色产业基地6家、省级高新区4家，均居全省头部，成立了全省头部家新型综合研发机构——商丘科学院。引进了交通银行、中信银行、郑州银行等金融机构，今年1—5月份，我市各项贷款余额增速居全省头部。

　　我市坚持把营商环境作为招商引资的生命线，在全省率先制订了市级优化营商环境条例，全力营造高效率、低成本、无干扰的营商环境，用诚挚优良的环境吸引客商。

　　提升政务服务水平。建成政务服务“一张网”，推进各类行政审批事项和公共服务事项全程在线小时不打烊的行政审批平台。开展企业评议政府职能部门活动，构建亲清新型政商关系。整合政务资源，实现一张身份证办理公安、社保、不动产、公积金等100项民生事项。今年以来，“互联网+政务服务”平台建成运营，“蕞多跑一次”实现率达97.8%，社会投资类工程建设项目审批时限压缩至75个工作日内，新登记市场主体44981户，居全省前列。

　　完善项目推进机制。建立健全市、县联动重点项目和城建项目联审联批周例会制度等措施机制，及时解决实际问题。截至6月底，39个省管重点建设项目实际完成投资206亿元，占年度计划的71.6%，502个市级重点建设项目实际完成投资1285亿元，占年度计划的65.5%。开通了重点项目服务绿色通道，全年重点项目审批事项共1160项，截至目前已经完成932项，占全年审批任务的80.3%。

　　严格服务企业制度。为更好服务企业发展，实施市级领导和部门联系服务企业制度、市级领导与企业家座谈会制度、部门会商制度、企业首席服务员制度、企业（商会）直通车制度等服务企业五项制度，制定实施《马上办抓落实激励约束机制》《重点工作推进绩效考核办法》，严格兑现奖惩，凭实绩用干部、以实绩论英雄。

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