国务院重磅定调！3大投资方向曝光，这类招商被点名整治

投资新政重磅出台

2月6日，国务院常务会议研究通过促进有效投资一揽子政策措施，为"十五五"开局之年的投资工作指明方向。会议直指当前存在的"内卷式招商"问题，要求整治非市场化招商行为。

这是2026年开年以来的第三场国常会，三场会议均围绕扩大内需展开部署，形成覆盖需求侧全链条的政策组合拳。

明确三大投资方向

资金使用更精准

会议提出要创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金。这些工具各有侧重：中央预算内投资体现国家战略导向，超长期特别国债侧重跨周期调节，地方专项债券支持项目建设。

数据显示，"十四五"期间累计安排近3.4万亿元中央预算内投资，16万亿元地方政府专项债券。2026年提前批资金规模超过750亿元，支持673个城市更新、水利、环保等项目。

投资领域更聚焦

会议明确要在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域谋划重大项目。2026年提前批"两重"建设项目清单已下达，资金规模约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田等281个项目。

各地已迅速行动：湖北首批省级重点项目937个，总投资3.39万亿元；湖南389个省重点建设项目覆盖多个领域；海南470个省重大项目包含商业航天等标志性工程。

投资主体更多元

会议要求更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展。国资央企将聚焦"两重""两新"，实施一批重大工程。民间投资获多重政策支持：市场准入负面清单"减肥"至106项，专项担保计划额度5000亿元。

整治"内卷式"招商

会议直指当前招商引资中存在的问题：一些地方以非市场化方式招商或盲目追求高大上项目，导致投资效益不高。这种"内卷式"招商将成整治重点。

招标投标法将修订

会议讨论通过《招标投标法（修订草案）》，决定提请全国人大常委会审议。这是该法实施20多年来首次大修，旨在破除隐性壁垒，打击违法活动，促进投资公平。

投资潜力依然巨大

尽管2025年固定资产投资同比下降3.8%，但我国在人均资本存量、传统产业技改、关键核心技术攻关等领域仍有巨大投资空间。"十五五"期间，优化传统产业将新增10万亿元市场，新兴产业将催生数万亿级市场。

政策组合拳发力

目前已有5000亿元新型政策性金融工具资金投放到位，支持2300多个项目。随着一揽子化债方案推进，地方债务压力缓解，政府投资能力将显著改善。

投资新机遇显现

专家指出，与国际水平相比，我国在医疗、养老、文体等公共服务领域投资空间巨大。增加这些领域投资，可形成投资与消费的良性互动。

未来投资将更注重"功能性"，聚焦补短板、强弱项、防风险、保安全，实现长期利益与社会效益的统一。

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