海南封关倒计时：12 月 18 日，一场经济巨变即将来袭！

葛毅明135246785156个月前 (08-02)仓库出租信息65

提供全球厂房土地选址服务 4000123021

1. 海南封关：开启高水平开放新篇章

2025 年 7 月 23 日，国家发展改革委副主任王昌林在国新办发布会上郑重宣布，经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作将于 2025 年 12 月 18 日正式启动。这一消息瞬间吸引了全球目光，海南封关，究竟意味着什么？又将给海南、中国乃至世界带来怎样的影响？

2. 何为封关运作？

封关，并非简单的 “封岛”。它是将海南岛全岛打造成为一个海关监管特殊区域，实施以 “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” 为基本特征的自由化、便利化政策制度。

“一线” 放开，即将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间视作 “一线”，实施一系列自由便利进出举措。这意味着境外及区内的货物可不受海关监管自由出入境，实现自贸区（港）与境外货物、资金和人员等要素的自由流动。“二线” 管住，则是把海南自贸港与内地之间作为 “二线”，针对 “一线” 放开的内容实施精准管理，从自贸区（港）出入国境内其他区域的货物，纳入全国海关通关一体化，实行常规监管，征收相应税收，并纳入贸易统计。而岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

3. 封关后的政策亮点

封关之后，一系列优惠政策将重磅袭来。在税收方面，货物 “零关税” 政策更加优惠。“一线” 进口的 “零关税” 商品税目比例将由 21% 大幅提高至 74%，在岛内享惠主体之间可免进口税收流通，加工增值达到 30% 的货物可免关税销往内地。并且，在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业，还有自由贸易港内符合条件的事业单位及民办非企业单位，经 “一线” 进口征税商品目录外的货物，可免征进口税收。这将大大降低企业的运营成本，提升市场竞争力。

贸易管理措施也将更加宽松。在 “一线” 进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排，为企业的进出口业务提供了更多的可能性。

通行措施同样更加便利。以岛内现有的 8 个对外开放口岸作为 “一线” 口岸，对符合条件的进口货物径予放行；同时设置运行海口新海港、海口南港等 10 个 “二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措，提高货物运输效率。

监管模式也将更加高效精准。对 “零关税” 货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。

4. 对海南的深远影响

封关运作将为海南带来前所未有的发展机遇。首先，将极大地促进海南的经济发展。随着全球优质要素的加速集聚，海南的旅游业、服务业、高新技术产业等将迎来爆发式增长。例如，大量国际游客的涌入，将推动海南旅游市场的繁荣，带动酒店、餐饮、购物等相关产业的发展。同时，高新技术产业研发成本因设备、原材料进口零关税政策大幅降低，将吸引更多高科技企业入驻，助力海南产业升级。

其次，海南居民的生活品质也将显著提升。零关税政策使海南成为全球极具竞争力的免税购物天堂，消费者购买进口高端消费品、电子产品、奢侈品、汽车等，价格将比内地市场低 15% - 30% 不等。药品、医疗器械等民生商品的零关税，直接降低了居民医疗支出。而且，内地居民赴海南凭身份证即可自由进出，离岛免税额度提升至每年 10 万元的规定，也为内地居民来海南购物提供了极大便利。

5. 对中国经济的重要意义

海南自贸港封关运作，是我国推动高水平开放的重要举措，向世界展示了我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。它将为我国构建更加开放的经济体系提供 “试验田”，在促进海南高质量发展的同时，为全国改革开放探路开路。例如，海南在贸易、投资、税收等方面的制度创新，将为国内其他地区提供宝贵的经验借鉴，有助于提升我国整体对外开放质量，增强供应链产业链的韧性。

从宏观经济角度来看，海南封关有利于进一步扩大总需求。一方面，对扩大外需产生巨大虹吸效应，吸引大量国外投资者和旅客来访，将更多外需引进境内。另一方面，满足民众更高质量生活需求，随着零关税商品范围扩大和离岛免税购物政策优化，国内消费者可在海南购买到更多物美价廉的国外商品。