在全球产业版图重构的浪潮下，印尼正以“先锋产业”为锚点，向全球投资者释放结构性机遇。

这个拥有2.8亿人口的东南亚最大经济体，通过“国家战略产业培育计划”，将18个高附加值领域列为重点扶持对象，构建起一套“政策-资本-技术”三位一体的投资引力系统。

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先锋行业的范畴界定

印尼依据财政部条例文件，已将 18 个行业领域纳入先锋行业范畴，这些行业领域广泛，涵盖超过 245 个业务领域，深入到交通、能源、分销、建筑服务、媒体、电信等关键业务领域。这 18 个先锋行业具体如下：

1、上游基本金属行业：包含钢铁和非钢行业及其综合衍生品，在工业基础建设中发挥着关键作用

2、石油和天然气炼制工业，或其综合衍生品

3、以石油、天然气和/或煤炭为原料的有机基础化学工业, 或其综合衍生物

4、有机基础化学工业：以石油、天然气和 / 或煤炭为原料，或源自农业、种植业、林业产品及其综合衍生物，是化工产业多元化发展的体现。

5、无机基础化工：或其综合衍生物，在化工领域占据独特地位。

6、医药主要原料产业：或其综合衍生品，关乎国家医疗健康产业的发展。

7、辐照、电医疗、或电疗设备制造业：助力医疗技术进步，提升医疗服务水平。

8、电子或远程信息处理设备主要零部件制造业：紧跟信息技术发展潮流，为电子信息产业提供支撑。

9、机械及机械主要零部件制造业：是工业生产的基础，影响着制造业的整体实力。

10、支撑制造机械，机器人零部件的制造业：顺应智能制造发展趋势，为工业智能化转型提供保障。

11、发电发动机的主要组成部分制造业：为能源供应提供设备支持。

12、机动车及机动车主要零部件制造业：汽车产业是经济发展的重要支柱之一。

13、船舶主要零部件制造业：对海洋经济发展和海上运输业至关重要。

14、铁路主要零部件制造业：推动铁路交通基础设施建设和发展。

15、飞机主要零部件制造业和航空航天产业配套活动：提升国家航空航天领域的实力。

16、以农业、种植园或林业产品为基础的加工业：生产不含或含有其衍生物的纸浆，促进农业资源的深加工和增值。

17、基础设施：是经济发展的先行资本，为其他产业发展提供基础条件。

18、数字经济：包括数据处理活动、托管及相关活动，契合数字时代发展需求。

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先锋行业税收优惠政策

企业所得税减免

被认定为先锋行业的公司，可享受极为可观的企业所得税减免政策。

减免期限最短 5 年，最长可达 20 年，且减免幅度高达 100%。

在减免期结束后的随后两年，还能继续享受 50% 的企业所得税减免。

免税期从公司生产当年起正式执行，这为企业在发展初期减轻了沉重的税负压力，使其有更多资金投入到生产、研发和市场拓展中。

其他税收减免

除了企业所得税减免外，先锋行业还可能在其他税收方面获得优惠，如进口关税豁免等。

这对于需要大量进口原材料、设备的企业来说，能有效降低采购成本，提高企业的市场竞争力。

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先锋行业要求

本地材料使用

本地材料使用：公司所使用的材料应有 70% 来自本地生产商，这一要求旨在促进本地原材料产业的发展，提高本地产业的附加值，增强产业链的本地化程度，同时也有助于减少对进口原材料的依赖，降低企业运营风险。

投资金额门槛

投资金额至少为 1000 亿印尼盾，较高的投资金额要求能够吸引大规模、高质量的投资项目，确保进入先锋行业的企业具备较强的资金实力和发展潜力，从而推动行业的快速发展和升级。

本地员工雇佣

公司需雇佣至少 300 名当地员工，这不仅有助于解决印尼当地的就业问题，促进社会稳定，还能让企业更好地融入当地社会，利用当地人力资源优势，降低人力成本。

产品销售比例

至少 70% 的产品在本地售出，出口产品占最多 30%。这样的销售比例规定，有利于企业扎根本地市场，满足本地市场需求，同时也能通过适度出口，拓展国际市场，提升企业的国际竞争力。

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先锋行业评分标准

除了明确列出的 18 个先锋行业，其他行业若想享受先锋行业的税收优惠政策，可通过自我评估的量化评分系统来申请。该评分系统共有 10 项内容，满分为 100 分，当评分高于 80 分即可申请。量化评分主要涵盖以下几个关键方面：

▲ 市场竞争与本地关联：考量印尼境内竞争对手的数量，以评估市场竞争程度；关注以本地为主要材料的情况，以及产品在国内的使用情况，体现对本地产业和市场的依赖程度；同时考虑该地区类似公司的数量，分析行业的集聚效应和发展潜力。

▲ 附加值与投资要素：注重高附加值，涵盖当地使用劳动力数量和投资地点。大量使用当地劳动力，既符合雇佣本地员工的要求，也能为当地创造更多就业机会；而投资地点的选择，可能会影响企业的运营成本、市场辐射范围等，优质的投资地点能为企业带来更高的附加值。

▲ 技术创新：强调引进新技术，涵盖环保技术的使用以及生产设备新技术的使用。在当今全球注重可持续发展和技术创新的背景下，采用环保技术有助于企业实现绿色发展，减少对环境的负面影响；而生产设备新技术的使用，则能提高生产效率，提升产品质量，增强企业的核心竞争力。

▲ 产业战略布局：优先布局国家产业规模，涵盖国家战略项目、生产基地、基础设施等方面的支持。与国家战略项目相结合，能使企业获得更多的政策支持和资源倾斜；完善的生产基地和基础设施，有利于企业降低运营成本，提高生产效率，实现可持续发展。

印尼的先锋行业投资政策与优惠措施，为国内外投资者提供了广阔的发展空间和丰富的机遇。

通过明确的行业界定、诱人的税收优惠、合理的行业要求以及科学的评分标准，既能吸引优质投资，推动先锋行业的快速发展，又能促进本地产业升级、增加就业、推动经济增长，实现投资者与印尼经济的双赢局面。

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