——2025年山西商务工作重点解读

　　商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。2025年是“十四五”规划的收官之年，做好商务工作对于推动经济持续回升向好、高质量完成“十四五”规划目标任务、为“十五五”良好开局打牢基础具有重要意义。

　　1月20日，全省商务工作会议召开，无论是大力提振消费扩内需，全力稳外贸稳外资，还是加快开发区提质升级，提高招商引资质效，抑或扩大高水平对外开放，促进国内大循环更为顺畅、内外市场联通更加高效，都彰显着商务系统在新的一年里奋勇拼搏、砥砺前行的决心与信心。

　　消费作为蕞终需求，对经济增长的贡献率不断提高，已成为拉动经济增长的基础性力量。2024年我省各地以时不我待的精神状态和工作状态，把“激发有潜能的消费”放在更加突出位置，仅消费品以旧换新一项参与人数就超150万人次，带动消费超300亿元。

　　“我们将充分利用‘两新’接续政策，继续深挖消费潜力、丰富消费供给、拓展消费场景、优化消费环境，进一步激发消费新活力，保持社会消费品零售总额较快增长，全面提升促消费扩内需质效。”省商务厅厅长王宏晋如是说。

　　具体包括：加力扩围实施消费品以旧换新，更大力度促进汽车、电动自行车、家电、家装消费，重点对手机、平板、智能手表(手环)购新进行补贴;激发商文旅融合消费潜力，丰富省级步行街、重点商圈等城市商业载体作用，打造国家级步行街;打造一刻钟便民生活圈，开展晋菜晋味突破提升行动，推广应用“三晋云家政”数字服务平台等，大力发展服务消费;开展电商主体培育行动、“名品出晋”网络品牌培育行动，持续开展网上促消费活动等;打造乡村e镇升级版，引导大型商贸流通企业供应链下沉等，持续完善现代商贸流通体系。

　　外贸作为连接国内外市场的桥梁，不仅为国内企业开辟了广阔的海外天地，推动产品与服务走向世界，创造大量就业机会，还促进了文化、理念与技术的交流，倒逼国内产业升级。

　　外贸如何稳?外资如何引?2025年，全省商务工作将培育扶持外贸主体，发展壮大外贸新业态，培育新动能，稳步扩大进出口规模。同时，深化外商投资促进体制机制改革，促进吸引外资稳存量扩增量，全面增强开放型经济竞争力。

　　稳外贸方面，出台新一轮稳外贸政策，推动大宗商品自营进出口，持续开展“千企百展”行动计划，大力培育外贸主体。

　　服务贸易方面，组织“晋服全球”山西服务全球推广活动，开展“山西好礼”“山西书架”“山西文旅”等文化出海系列活动。推动太原、大同、运城跨境电商综试区建设提质升级，推广“跨境电商+产业带”发展模式，加大海外仓建设支持力度等。

　　稳外资方面，设立外商投资产业转移促进服务联络中心;建设“外企之家”综合服务保障平台;打造“投资中国对话山西”品牌，完善圆桌对话会议制度;加强与东部地区对接，承接外资制造业和加工贸易产业转移等。

　　回望2024年，我省主动对接高标准国际经贸规则，形成了扩大对外开放“1+N”政策体系，复制推广了自贸试验区经验136项，出台对接国际高标准规则16条，跨境电商综合服务水平持续提升，全省常态化运行的中欧班列已经有15条，通达16个国家48个城市，山西对外开放的大门越开越大……

　　2025年，全省商务工作将聚焦打造内陆地区对外开放新高地目标，统筹推进要素流动型开放与制度型开放，提升开放平台能级，拓展开放通道功能，加强对外投资合作，打造市场化、法治化、国际化营商环境，促进贸易投资便利化，全方位塑造我省对外开放新优势。

　　具体措施包括：落实“1+N”政策体系，适时扩充支持开放发展增量政策;强化开放平台支撑，支持武宿综保区进一步深化“管运分离”改革，支持大同国际陆港、晋城兰花、侯马方略等3个保税物流中心拓展保税物流、仓储等功能;提升开放通道功能，推进太原航空口岸高水平开放，推动大同、运城航空口岸扩大开放，拓宽国际邮路新通道，推动山西名优特产品通过中欧班列进入国际市场等;申建自由贸易试验区，聚焦经济社会发展全面绿色转型、深化能源革命综合改革、资源型经济转型、文旅产业开放和高质量发展等重点领域开展积极探索。

　　开发区是我省转型发展的主阵地、主战场、主引擎。2024年，我省加快建设开发区升级版，共开展四次“三个一批”活动，并通过月通报制度，逐个跟踪项目进展，确保项目如期推进。

　　那么，2025年全省开发区工作将聚焦哪些方面?

　　加快“1+11”转型综改示范区建设。细化工作举措，因地制宜加强制度创新、科技创新、产业创新，推动各示范区1—2个新质生产力产业集群实现规模化发展，打造新质生产力承载地，为全省开发区作出表率和示范。

　　优化产业和空间布局。推动各开发区聚焦1—2个主导产业，实现链式集群规模化发展;推动国家级经开区在对外开放、绿色发展、科技研发等方面补短板强弱项，提升发展能级。

　　推动建设“一谷三园”。围绕“晋创谷”建设，配合做好开发区配套服务;做大做优现有省级消费品特色园区;推动太原、大同、运城率先打造绿电产业园区;支持有条件的省级转型综改示范区建设国际合作产业园。

　　持续开展“三个一批”活动。滚动开展四次“三个一批”活动和“三未”项目攻坚，做强产业支撑。

　　重点深化“三化”改革，深入实施管运分离改革;深入推进“三项改革”，推动各转型综改示范区“标准地”率先向生产性服务业项目进行扩展，适时向国家级经开区进行推广。

　　加强开发区分类考核，完善动态调整机制，引导不同类型开发区转型升级。

　　招商引资是推进经济高质量发展的“源头活水”。过去的一年，全省招商引资成效显著。中国(山西)文旅康养产业招商引资洽谈会举行，“山西之夜”精彩亮相广交会、服贸会、浙商大会;山西向民间资本推介了60个合作项目，总投资额达到308亿元……推动了山西经济的多元化发展。

　　2025年，山西商务将强化标准引领、政策赋能、平台支撑、品牌探路、协同联动，围绕重点产业链，充分发挥比较优势，大力创新招商路径，进一步提升招商成效。

　　具体措施包括：推动省级地方标准高效实施，推动全省开发区率先推广实践，打造山西特色招商服务品牌，促进营商环境持续优化;加强政策有效指导，拓宽招商引资渠道，持续开展规范招商引资行为专项整治行动;持续擦亮招商品牌，依托重点展会平台，在京津冀、长三角、粤港澳地区举办“山西之夜”活动，办好2025太原能源产业博览会等;开展绿电供应专项招商，承接东部地区加工贸易产业转移，建立市场化的成本共担和利益共享机制等。

　　乘风破浪启新程，奋楫扬帆谱华章。2025年，全省商务工作已锚定目标，吹响奋进号角，全省商务系统将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，一步一个脚印地推动各项工作落实落地，为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。(记者任志霞)

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