在当前的经济环境下，产业园区正经历着一场前所未有的变革。传统的招商模式和运营逻辑已不再适应新的市场需求，产业园区的竞争已经从单一的载体空间转向了全要素能力的比拼。火花S-Park，作为中国产业园区行业的研究、资源整合和咨询顾问的权威机构，深入分析了这一趋势，并提出了相应的策略和解决方案。

产业招商的新时代挑战

过去，产业园区的招商主要依赖于与招商渠道的合作、与产业客户的频繁沟通以及政策和价格的优惠。然而，随着优质产业产能扩张的减缓和国资园区平台的大规模建设，园区空间供大于求的局面日益严重。同时，产业客户对园区的要求也不再局限于空间载体，而是扩展到了场景、人才、订单、融资、审批、科创、配套、生态等多方面的全面需求。

在这种背景下，产业园区的竞争已经进入了全要素能力比拼的三维立体式竞争时代。这不仅考验着园区获取政府授权和稀缺资源的能力，也考验着园区通过机制和模式创新整合资源、为产业全面赋能的能力，以及集聚产业生态和链条配套、降低企业综合成本的能力。

行政要素资源集聚型

在当前形势下，产业园区已经成为集聚城市资源与要素的产业公共服务平台。例如，河南郑州的中原医学科学城，通过省政府的强力推动，迅速重建了河南省医学科学院，并出台了一系列扶持政策，以集聚科创资源和赋能效率。

四川的中国牙谷则是另一个成功的案例。在省级行政力量的主导下，中国牙谷开发迅速，吸引了一大批能深度影响口腔企业选址的重要生态要素。这些政策和机构的设立，为中国牙谷的全球招商提供了有力的支持。

服务要素资源集聚型

江苏医疗器械科技产业园（Medpark）通过“十个一”园区运营服务体系，集聚了一大批医疗器械大健康领域的公共服务平台和科研院所，成为其招商的核心爆点。苏州医工所的建立，为园区企业提供了科技研发、成果转化、联合实验、人才储备、投融资支持等全方位的赋能。

成都的天府国际生物城则通过国资直接入股或参股的平台，以及其他第三方服务机构，为入园企业提供了国际运输、保税物流、进口通关、药械仓储、全国配送、供应链金融等一站式的供应链服务。

场景要素资源集聚型

在税返式招商被清理后，“应用场景招商”成为了新时期地方政府招商引资的关键。例如，江西南昌青山湖区通过投资组建飞桨赋能中心运营企业，实现了布料瑕疵检测和幅宽测量的自动化，为当地纺织企业提供了降本增效的赋能。

无锡的车联网小镇则通过政企联合打造，为车联网企业提供了技术和产品研发场景，以及直接资金补贴或间接市场订单，形成了政企互动进行产业构建的正向良性循环。

源头科创转化赋能型

上海临港集团与上海交大的合作，推进了源头科创产业转化任务。通过建立联合工作小组、合资公司等形式，共同推进科研成果的转化和产业合作。这种模式不仅促进了科研成果的产业化，也为园区企业提供了强大的技术支持和资源保障。

产业园区的未来之路

产业园区的全要素、高维度竞争时代已经到来。园区不仅要提供有形的硬件空间产品，更要提供无形的产业生态服务。这需要行政统筹和政企协同的力量介入，通过市场化、公司化、专业化、合规化的方式提供服务。

在这个时代，产业园区的竞争已经不再是简单的空间竞争，而是全要素能力的比拼。只有那些能够整合最多资源、提供最全面服务的园区，才能在竞争中占据优势，实现可持续发展。

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