产业园区招商的困境已成为业界共识，无论是国有园区还是民营园区，都在为吸引企业而绞尽脑汁。自《公平竞争审查条例》实施以来，税收返还的优惠政策时代已经结束，给依赖此优惠的招商工作带来了前所未有的挑战。

在激烈的招商市场中，如何成为企业合作的首选，如何吸引并留住更多优质企业，这些问题值得深思。

目前，园区招商的难度已经是一个不争的事实。过去，园区市场稳定上升，地段和外立面是吸引企业的关键。但现在，随着产业环境的持续收缩和市场供过于求，园区空置率不断攀升，招商变得越来越困难。

工业厂房的建设热潮曾受到制造业回归的推动，但当厂房大量建成后，如何发展产业、提供企业所需服务、规划未来发展方向等问题接踵而至。许多地方因缺乏对产业的深入理解，导致园区建设缺乏明确的产业定位和特色。

数据显示，自2023年以来，我国工业园区面积正以每年1.4亿平方米的速度扩张，预计到2025年，总面积将超过62亿平方米。在企业数量减少的背景下，市场难以消化如此庞大的园区体量，园区空置问题将更加严峻。

《公平竞争审查条例》的实施，为园区发展增设了新的考验，税返政策这条“捷径”也被堵死。多地政府开始裁撤招商部门，取消基层招商指标，招商重任逐渐落到了国资平台的肩上。

国资平台是否能够胜任招商重任，还有待观察。以往，国资平台并不直接参与招商，而是由地方政府和管委会提供一条龙服务。但现在，地方政府在招商方面的存在感骤减，企业选择园区时更加理性，园区产业生态、服务等成为重要衡量标准。

国资平台成立招商部门的初衷是好的，但在实际操作中，能否做好招商工作仍然充满挑战。地方政府和国资平台需要重新分工，根据自身特点进行职能划分。地方政府应聚焦产业发展的本质，如构建优质营商环境、完善基础设施配套等，而国资平台则应聚焦招商的执行与落实。

招商人员需要成为政策的“活字典”，熟知政府政策并精准对接企业。同时，他们还需要具备市场洞察力，精准定位目标客户，为企业量身定制适合其发展的产业方向。

国资平台在招商过程中应与科研院所、高校等形成联动，激发当地的创业创新需求。此外，国资平台还需深入挖掘并激活园区内部企业的潜在价值，精心孵化并培育企业成长。

在税返政策取消的背景下，国资平台需要肩负起整个区域的招商重任。面对庞大体量的招商任务，国资平台在过渡与转型的初期阶段，即便设立了专业招商机构，也难以全面覆盖。因此，国资平台对轻资产的诉求将更加旺盛。

轻资产公司要获得国资平台的青睐，就必须展现其独特的竞争优势。轻资产团队必须具备增量招商的能力，引入更多企业，而不是在区域内进行无效去化。同时，轻资产团队必须在特定产业领域上做到足够专业，满足企业在资金、资源、服务等方面的需求。

国资平台想要在竞争激烈的招商市场中占得一席之地，就必须拥有与优秀轻资产团队同样的专业能力，打造更加专业化、市场化的招商团队，在产业服务上更细更全。这是国资平台在招商竞争中突围的关键所在。

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